Bulgaria – Software development services – Актуализация, гаранционна и извънгаранционна поддръжка на информационна система „Статистически бизнес регистър“

Description

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Актуализация, гаранционна и извънгаранционна поддръжка на информационна система „Статистически бизнес регистър“, която включва актуализация на информационна система „Статистически бизнес регистър“ (ИССБР), разработване на модул за интеграция с Информационна система „Единна входна точка“ (ИСЕВТ), осъществяване на гаранционна поддръжка на новоразработения модул, както и едногодишна извънгаранционна поддръжка на системата. ИССБР е разработена по поръчка на Националния статистически институт (НСИ) с цел обслужване на статистическата дейност – предоставяне на данни на Евростат, на държавни институции, обществени организации и потребители на статистически данни. Статистическият бизнес регистър съхранява и поддържа данни за правни единици, местни правни единици и статистически единици – предприятия, местни единици, групи предприятия, единици по вид дейност (ЕВД) и местни единици по вид дейност (МЕВД). Основни източници на информация за правните единици са административните източници – Търговският регистър и регистър на ЮЛНЦ, регистър БУЛСТАТ, НОИ, данъчният регистър, Комисията за финансов надзор и Централният депозитар, а за статистическите единици – годишните статистически изследвания на НСИ.

Key facts

Procedure

open

Submit via

https://app.eop.bg/today/616675

Contact

BKirilova@nsi.bg

Bids opened

27 Nov 2026, 11:30 GMT

Regime

publicSector

Category

services

Ground given for limiting competition

The buyer’s own stated reason for awarding without open competition, as published. Their assertion, not a finding.

Urgency: Информационна система „Статистически бизнес регистър“ (ИССБР) съхранява и поддържа данните за правните единици, местните правни единици и статистическите единици – предприятия, местни единици, групи предприятия, единици по вид дейност и местни единици по вид дейност. Регистърът е основата, върху която Националният статистически институт (НСИ) формира съвкупностите и извадките за статистическите изследвания на предприятията. Данните от него се използват за изпълнение на задълженията на НСИ и се предоставят на Евростат, ОИСР, БНБ и държавната администрация. Системата получава ежедневно по абонамент данни от Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ и от Регистър БУЛСТАТ и обменя данни с информационните системи на НСИ – ИСВТ, ИСБЦ, ЕССПРОС и ИСБС, както и с ЕвроГруп регистъра. Неотстранена грешка в системата или прекъсване на интеграциите води до натрупване на необработени промени в административните източници и засяга всички зависими статистически изследвания. Съгласно т. 3.5 от Техническата спецификация извънгаранционната поддръжка на ИССБР следва да започне на 16.12.2026 г. Ако новият договор не бъде сключен своевременно, от тази дата НСИ няма да разполага с изпълнител, който да отстранява инцидентите и програмните грешки в сроковете по т. 8.7.2 от Техническата спецификация. Съгласно т. 3.5 от Техническата спецификация актуализацията на ИССБР и разработването на модула за интеграция с ИС „Единна входна точка“ (ИСЕВТ) (Дейности 1 – 6) се изпълняват в срок от 3 месеца, но не по-късно от 15.03.2027 г. Модулът за интеграция осигурява автоматизираното зареждане в ИСЕВТ на актуалната съвкупност от правни единици, местни правни единици, физически лица и статистически единици. ИСЕВТ е системата, чрез която предприятията подават годишните отчети за дейността, съдържащи статистическа информация. Актуализацията включва и въвеждането на КИД-2025 – националния вариант на класификацията NACE Rev. 2.1, въведена с Делегиран регламент (ЕС) 2023/137 на Комисията. Необходими са едновременното използване и преобразуването между КИД-2008 и КИД-2025, нови алгоритми за определяне на институционалния сектор, за създаване на групи предприятия, предприятия и местни единици и за бизнес демографията, зареждане на нови версии на класификациите и привеждане на файловете за обмен с ЕвроГруп регистъра към новите им структури. Без тези промени НСИ не може да обработи данните. При срока по чл. 74, ал. 1 от ЗОП договорът би бил сключен около средата на януари 2027 г. Това означава прекъсване на поддръжката на ИССБР за около месец и съкращаване на срока за актуализацията и за интеграцията с ИСЕВТ с около една трета – от 3 до около 2 месеца. Срокът до 15.03.2027 г. би станал практически неизпълним, което създава риск ИСЕВТ да не бъде захранена своевременно с актуалната съвкупност и КИД-2025 да не бъде въведена в регистъра навреме. При съкратен срок договорът може да бъде сключен до края на декември 2026 г., прекъсването на поддръжката се свежда до минимум, а за актуализацията остава срок, близък до предвидените в Техническата спецификация 3 месеца. Предвид изложените обстоятелства спазването на срока по чл. 74, ал. 1 от ЗОП е практически неосъществимо без риск от прекъсване на поддръжката на статистическия бизнес регистър и от неизпълнение на сроковете за въвеждане на КИД-2025 и за интеграцията с ИСЕВТ.