Poland – Road transport services – Zadanie 1: Świadczenie usług przewozowych na liniach autobusowych D1 i D3 Zadanie 2: Świadczenie usług przewozowych na liniach autobusowych D2 i D4 Zadanie 3: Świadczenie usług przewozowych na linii autobusowej D5E

Description

Zadanie 1: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozu regularnego na liniach autobusowych D1 i D3: 1) Linia D1: Dowóz mieszkańców z dzielnicy Grudzie i Os. Piaski oraz z m. Józefów w gm. Nieporęt do Centrum Legionowa. 2) Linia D3: Dowóz mieszkańców z dzielnic Os. Młodych, Os. Piaski, III Parcela i Bukowiec do Centrum Komunikacyjnego. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 14 do SWZ oraz umowa stanowiąca załącznik nr 11 do SWZ.

Key facts

Procedure

open

Submit via

https://platformazakupowa.pl/transakcja/1402463

Contact

zamowienia@um.legionowo.pl

Contract period

2 Jan 2027 → 31 Dec 2027

Bids opened

24 Nov 2026, 12:00 GMT

Regime

utilities

Category

services

Ground given for limiting competition

The buyer’s own stated reason for awarding without open competition, as published. Their assertion, not a finding.

Urgency: Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy pzp Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług regularnego przewozu osób na pięciu liniach autobusowych obsługujących mieszkańców Legionowa i gmin sąsiednich: D1 i D3 (Zadanie 1), D2 i D4 (Zadanie 2) oraz D5E (Zadanie 3). Linie zapewniają dowozy z osiedli i dzielnic miasta do Centrum Legionowa i Centrum Komunikacyjnego, skomunikowanie z koleją (KM i SKM) oraz połączenie ze stacją Metro Młociny w Warszawie. Przewozy mają charakter użyteczności publicznej i muszą być wykonywane bez przerwy. Obecna umowa kończy się 31 grudnia. Przerwa w kursowaniu pozbawiłaby mieszkańców, w tym uczniów, osób starszych i osób z niepełnosprawnościami, dojazdu do szkół, miejsc pracy, placówek zdrowia i węzłów przesiadkowych. Zapewnienie lokalnego transportu zbiorowego jest zadaniem własnym gminy, którego Zamawiający nie może zawiesić. Linia D5E (Legionowo – Metro Młociny) została uruchomiona 1 września 2026 r. Ze względu na nowy, międzygminny charakter linii Zamawiający nie dysponował danymi o rzeczywistym zapotrzebowaniu na przewozy. Rzetelne określenie zakresu Zadania 3, w tym liczby kursów, rozkładu jazdy, dni i godzin kursowania, liczby i wielkości autobusów oraz szacunkowej liczby kilometrów (ok. 130 900 km), wymagało przeprowadzenia badania funkcjonowania linii w warunkach rzeczywistych. Badania nie można było przeprowadzić przed uruchomieniem linii, a jego wyniki są niezbędne do sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 99 ust. 1 Pzp, tj. w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, z uwzględnieniem wszystkich okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty. Ponadto zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym wymaga zezwolenia. Zezwolenie wydaje się na wniosek przedsiębiorcy (przewoźnika) posiadającego wymagane uprawnienia. Zamawiający nie ma legitymacji do samodzielnego wystąpienia o zezwolenie, a zatem nie może uzyskać go z wyprzedzeniem, przed wyłonieniem wykonawcy. Uruchomienie regularnej linii autobusowej wymaga kolejno: 1) przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i zawarcia umowy z wykonawcą; 2) uzyskania przez wykonawcę zgód zarządców przystanków i dróg na trasie linii, w tym Starostwa Powiatowego w Legionowie, Urzędu Miasta Legionowo oraz zarządcy drogi krajowej nr 61 (Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad); 3) wydania przez Marszałka Województwa Mazowieckiego, na podstawie uzyskanych zgód, decyzji końcowej o zezwoleniu. Zgodnie z art. 35 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy. Na czas trwania tych postępowań ani Zamawiający, ani wykonawca nie mają wpływu. Każdy dzień zaoszczędzony na etapie postępowania o udzielenie zamówienia jest zatem dniem, który wykonawca zyskuje na uzyskanie zezwoleń. Przy terminie 35-dniowym umowa mogłaby zostać zawarta dopiero w ostatnich dniach grudnia 2026 r. lub na początku stycznia 2027 r., co wyklucza uzyskanie zezwoleń przed dniem 2 stycznia 2027 r. Jednocześnie skrócony termin jest wystarczający do przygotowania oferty oraz nie ogranicza konkurencji.