Poland – Parts of locomotives or rolling stock – Dostawa części zamiennych do elektrycznych zespołów trakcyjnych serii ED250

Description

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa części zamiennych do elektrycznych zespołów trakcyjnych serii ED250. 2. Postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia prowadzone jest na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą Pzp”.

Key facts

Procedure

neg-wo-call

Contact

dawid.wolkowiecki@intercity.pl

Regime

utilities

Contract references

UM-BPL-26-900-0215

Category

supplies

Awarded suppliers

• Alstom Polska S.A. · 6270011583 · PL911, PL

Supplier location as published: Warszawa, PL911, 00-113, PL

Ground given for limiting competition

The buyer’s own stated reason for awarding without open competition, as published. Their assertion, not a finding.

exclusive

Do wytworzenia części zamiennych potrzebne jest posiadanie dokumentacji konstrukcyjnej. Dokumentacja konstrukcyjna Pojazdów, do której Spółka nabyła licencję na podstawie Umowy dostawy nie zawiera szczegółowych informacji co do opisu parametrów i materiałów użytych do budowy Pojazdów, ich części i podzespołów. Również zakres licencji nabytej na mocy Umowy dostawy nie upoważnia Spółki do budowy Pojazdów lub ich części. Prawa do dokumentacji umożliwiającej wytworzenie części zamiennych są własnością Alstom Holdings, która na obszar Polski upoważnia swoją spółkę z grupy tj. Alstom Polska S.A., do korzystania z niej w sposób umożliwiający wykonanie dokumentacji nabywanych części zamiennych do Pojazdów i ich sprzedaż Spółce. Zgodnie z oświadczeniem otrzymanym od Alstom Polska S.A. z dnia 27.02.2026 r. części zamienne, których dostawy dotyczy przedmiotowe zamówienie to części zamienne: - wyprodukowane przez Spółki z grupy Alstom; - wyprodukowane na zlecenie Spółek z grupy Alstom według projektu pojazdu ED250. Oświadczenie wskazuje, że ALSTOM Polska SA, jako spółka zależna z Grupy Alstom, posiada wyłączną licencję od ALSTOM Holdings na korzystanie z praw do Dokumentacji ED250. W okresie obowiązywania licencji udzielonej Alstom Polska S.A., Alstom oraz wszystkie inne spółki z grupy Alstom, z wyjątkiem Alstom Polska S.A., nie są uprawnione do korzystania lub licencjonowania praw własności intelektualnej (zarejestrowanych lub nie) związanych z dokumentacją Pojazdów. Jednocześnie Alstom Polska S.A. oświadczyła, że obecnie nie istnieje możliwość nabycia praw autorskich do przedmiotowej dokumentacji przez PKP IC, a przekazana w ramach umowy z dnia 30 maja 2011 r. dokumentacja techniczna pojazdów serii ED250 może być wykorzystana wyłącznie do wewnętrznego użytku PKP IC. Wobec powyższego zrealizowanie dostawy przez inny podmiot nie jest możliwe z uwagi na brak możliwości udostępnienia przedmiotowej dokumentacji. Realizacja dostawy przez inny podmiot stwarzałaby ryzyko nienależytego wykonania zakresu dostawy, co w dalszej konsekwencji mogłoby wpłynąć na bezpieczną eksploatację pojazdów serii ED250. Użyty w Ustawie Pzp termin „nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze” wskazuje, że chodzi o rozwiązanie, które choć teoretycznie możliwe do wykorzystania, to z punktu widzenia określonej sytuacji faktycznej i prawnej, w której znajduje się zamawiający, nie może być wykorzystane. Tym samym, ustawodawca przewidział możliwość skorzystania z trybu niekonkurencyjnego, nie tylko w przypadku, gdy rzeczywiście i obiektywnie istnieje wyłącznie jedno rozwiązanie, które zaspokaja uzasadnione oczekiwania zamawiającego, ale również, gdy teoretycznie takowych rozwiązań jest więcej, ale z powodu różnych okoliczności właściwych dla danego przypadku nie jest możliwe ich wykorzystanie. Odtworzenie dokumentacji projektowej na podstawie wyglądu, wymiarów i sposobu działania danej części ED250 nie jest możliwe ze względu na prawa autorskie do przedmiotowej dokumentacji, których właścicielem jest Alstom Holdings, a z których uprawnienia na terenie Polski Alstom Holdings przekazał Alstom Polska S.A. Przygotowując przedmiotowe postępowanie, Spółka rozważała pozyskanie praw do dokumentacji części zamiennych, jednak Alstom Polska S.A. złożyła oświadczenie, iż obecnie nie istnieje możliwość nabycia praw autorskich do przedmiotowej dokumentacji. W tej sytuacji nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne, gdyż nierozsądnym byłoby naruszanie praw autorskich producenta lub zamówienie „nieoryginalnych” części zamiennych, gdyż mogłoby to wpływać na bezpieczeństwo użytkowania Pojazdów lub utrzymanie istniejących zezwoleń, na co zwrócił uwagę Alstom Polska S.A. w oświadczeniu z dnia 27.02.2026 r. Brak alternatywnego rozwiązania wynika także z faktu zastosowanych technologii w budowie Pojazdów, o których to pełną wiedzę oraz do których prawa posiada wyłącznie ich producent. Brak rozsądnego rozwiązania alternatywnego nie powinien wynikać z działań samego zamawiającego i ta przesłanka również jest spełniona w zaistniałej sytuacji. Nie byłoby możliwe udzielenie zamówienia konkretnemu podmiotowi (w tym przypadku Alstom Polska S.A.), gdyby jego uprzywilejowana pozycja (swoista wyłączność) mogła zostać przypisana celowemu działaniu zamawiającego. Zawarta Umowa dostawy w zakresie praw do korzystania z dokumentacji jest odzwierciedleniem warunków rynkowych. Zgodnie z par. 15 ust. 2 zawartej umowy z dnia 30 maja 2011 roku z konsorcjum Alstom Konstal S.A. (obecnie Alstom Polska S.A.) oraz Alstom Ferroviaria S.p.A. (dalej Konsorcjum) na dostawę 20 elektrycznych składów zespolonych serii ED250 posiadana przez PKP IC dokumentacja obejmuje dokumenty niezbędne do prawidłowej eksploatacji i utrzymania Pojazdów. Na etapie zakupu i dostawy Pojazdów na podstawie Umowy Dostawy, zamawiający zagwarantował sobie prawo do dokumentacji technicznej w najszerszym możliwym zakresie, na które zezwalały warunki rynkowe. W skład tej dokumentacji wchodzą: 1) Warunki Techniczne Wykonania (WTW); 2) Warunki Techniczne Odbioru (WTO); 3) Dokumentacja Techniczno-Ruchowa (DTR); 4) Dokumentacja Systemu Utrzymania (DSU); 5) Plan Utrzymania Technicznego (PUT). Powyższa dokumentacja związana jest z eksploatacją i utrzymaniem planowym Pojazdu, nie można jednak na jej podstawie zlecić wytworzenia części zamiennych. Podkreślenia wymaga fakt, że w warunkach rynkowych producenci nie zbywają praw do dokumentacji technicznej o charakterze konstrukcyjnym oraz technologicznym pojazdu. Zamawiający nie był więc w stanie pozyskać tej dokumentacji na etapie nabywania Pojazdów, jak również i obecnie na ma takiej możliwości. Udzielenie zamówienia Alstom Polska S.A. jako przedstawicielowi producenta Pojazdów posiadającemu odpowiednią wiedzę o aspektach technologicznych przedmiotu zamówienia, gwarantuje wysoki standard dostawy, bez ryzyka pojawienia się usterek technicznych ograniczających możliwość eksploatacji Pojazdów, w przypadku wykonania zamówienia.