Beschaffung des ATLAS-Datenerfassungssystems für das Projekt „MemoryIndex“

Description

Das Universitätsklinikum Frankfurt ist originärer Partnerstandort im internationalen, multizentrischen Forschungsprojekt „MemoryIndex“, welches durch einen ERC Advanced Grant gefördert wird. Für die anstehenden klinisch-experimentellen Forschungsarbeiten zur simultanen Aufzeichnung elektrischer Stimulation und neuronaler Antworten ist die Beschaffung eines hochperformanten Datenerfassungssystems erforderlich. Zur Wahrung der wissenschaftlichen Integrität, der zwingend erforderlichen Datensynchronisation und der methodischen Vergleichbarkeit über alle Konsortialstandorte (u.a. Glasgow, Erlangen, Birmingham/Bristol, Amsterdam) hinweg, ist das ATLAS-System von Neuralynx/FHC als verbindlicher technischer Standard im Forschungsdesign verankert

Key facts

Reference

20261045

Procedure

limited

Lots

1

Contact

Abt. 3.3 Zentrale Vergabe

vergabeabteilung@unimedizin-ffm.de

000

Regime

publicSector

Awarded suppliers

• FHC, Inc. · US

Supplier location as published: Bowdoin ME, ME 04287, US

Ground given for limiting competition

The buyer’s own stated reason for awarding without open competition, as published. Their assertion, not a finding.

Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Die Notwendigkeit, den Auftrag abweichend vom regulären Wettbewerbsgrundsatz direkt an die Firma FHC, Inc. zu vergeben, ergibt sich aus zwingenden objektiven, technischen und forschungsimmanenten Gründen. Zutreffende rechtliche und fachliche Begründung: • Technische Gründe (§ 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b VgV i.V.m. § 14 Abs. 6 VgV): Obwohl Ausnahmetatbestände vom vergaberechtlichen Wettbewerbsgrundsatz restriktiv auszulegen sind, sind die Tatbestandsvoraussetzungen des § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b VgV hier erfüllt. Die nachzufragende Leistung kann aus technischen Gründen im Sinne der Norm ausschließlich von FHC, Inc. (Neuralynx) erbracht werden. Im Rahmen der zulässigen Beschaffungsautonomie wurden objektive, forschungsnotwendige Parameter definiert, die sich als Alleinstellungsmerkmale qualifizieren: Insbesondere die „Full-DC-Capability“ zur methodisch zwingenden Vermeidung des Ringing-Artefakts nach elektrischer Stimulation sowie die verifizierte Fähigkeit zur simultanen Erfassung von Makro-EEG-Signalen und Mikroelektroden-Aktivität. Flankiert wird dies durch strikte technische Mindestanforderungen (u.a. 24-Bit A/D-Wandler, Rauschpegel von maximal 1,3 µV RMS, DC bis 8 kHz Bandbreite). Gemäß § 14 Abs. 6 VgV existiert für die verfahrensspezifische Fragestellung keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung. Der mangelnde Wettbewerb resultiert nicht aus einer künstlichen oder diskriminierenden Einschränkung der Auftragsvergabeparameter durch den Auftraggeber, sondern ist die zwingende technische Konsequenz der unabdingbaren wissenschaftlichen Vorgaben des ERC-Projekts. 2. Marktanalyse • Art der Markterkundung: Fundierte gutachterliche Marktevaluierung durch das Center for Neurotechnology der University of Glasgow (Prof. Simon Hanslmayr) als projektkoordinierende Stelle im Vorfeld der dezentralen Beschaffungen. • Geprüfte Alternativen (Hersteller/Systeme): Gemäß der vorliegenden Dokumentation wurden verfügbare Konkurrenzsysteme vollumfänglich hinsichtlich ihrer wissenschaftlichen und technischen Eignung für das spezifische Forschungsprojekt bewertet. • Ausschlussgründe: Konkurrenzprodukte weisen ein objektives technisches Defizit bezüglich der zwingend geforderten „Full-DC-Capability“ auf, was im Forschungsaufbau unweigerlich zu irreparablen Signalverlusten durch Artefakte führen würde. Darüber hinaus würde jeder Systembruch- also das Abweichen vom definierten ATLAS-Standard am Standort Frankfurt - die Interoperabilität der Konsortialdaten vereiteln und den Förderzweck des ERC-Grants gefährden. • Fazit der Marktanalyse: Die Marktanalyse belegt rechtssicher, dass für das vorliegende Beschaffungsvorhaben ein absoluter sachlicher Monopolmarkt vorliegt. Das ATLAS-System von Neuralynx/FHC ist zur Erfüllung des Beschaffungszwecks faktisch und juristisch alternativlos. 3. Vergaberechtliche Bewertung Die Vergabe erfolgt rechtmäßig im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV. Ein Festhalten am Postulat der wettbewerblichen Vergabe (§ 97 Abs. 1 GWB) ist dem Auftraggeber vorliegend objektiv unzumutbar und sachlich unmöglich, da die Leistungserbringung untrennbar an die spezifischen technischen Eigenschaften des benannten Systems geknüpft ist. Die Beschaffungsautonomie deckt die Festlegung auf dieses System vollumfänglich ab.