Bulgaria – IT services: consulting, software development, Internet and support – Развитие, поддръжка и доставка на лицензи за Системата за управление на валутните резерви "Wallstreet Suite"

Description

Обществената поръчка е за сключване на рамково споразумение за възлагане на развитие, поддръжка и доставка на потребителски и функционални лицензи за Системата за управление на валутните резерви Wallstreet Suite („Системата“), за срок от 4 (четири) години. В предмета на обществената поръчка са включени следните дейности: 1. Развитие на Системата, както следва: а) промяна на съществуващи специфични за БНБ разработки (CSDs); б) проектиране, разработка и внедряване на нови специфични за БНБ разработки (CSDs); в) оценяване, проектиране, разработване, адаптиране за предходни версии (ако е възможно) и внедряване на продуктови разширения по искане на БНБ; г) преминаване към следваща версия (ъпгрейд) на поддържания софтуер д) конфигуриране и внедряване на стандартни функционалности за нуждите на БНБ. 2. Гаранционна поддръжка Гаранционна поддръжка на всяко развитие на Системата, която се осъществява при условията и сроковете, посочени в Техническата спецификация, съответно в договора за развитие, както и съобразно Техническото предложение на Изпълнителя. 3. Поддръжка на Системата Поддръжка на Системата, подробно описана в т. 3.3.1. и т. 3.3.2. от Техническата спецификация, която се осъществява при условията и сроковете, посочени в нея, съответно в договора за поддръжка, както и съобразно Техническото предложение на Изпълнителя. Поддръжката по настоящата точка обхваща още: а) поддръжка на всяко развитие на Системата, чиято гаранционна поддръжка е изтекла, съгласно т. 3.3.3. от Техническата спецификация; б) годишен абонамент (поддръжка) за ползване на лицензи за 10 потребители (потребителски лицензи), съгласно т. 3.3.4. от Техническата спецификация; в) годишен абонамент (поддръжка) за ползване на лицензи за функционалности на Системата (функционални лицензи), съгласно т. 3.3.5. от Техническата спецификация. 4. Доставка на лицензи Доставка на лицензи с включена поддръжка съгласно т. 3.4. от Техническата спецификация, както следва: - за допълнителен брой потребители с достъп до Системата (потребителски) и - за допълнителни функционалности на Системата (функционални).

Key facts

Procedure

neg-wo-call

Framework agreement

Yes — a framework or dynamic purchasing system, not a single contract

Contact

publicprocurement@bnbank.org

Pre-award estimate

€8.2m

Regime

publicSector

Category

services

Ground given for limiting competition

The buyer’s own stated reason for awarding without open competition, as published. Their assertion, not a finding.

exclusive

Със сключени през 2005 г. Споразумение за предоставяне на услуги № РД09-0076/19.10.2005 г., Лицензионно споразумение за софтуер № РД09-0077/19.10.2005 г., Споразумение за въвеждане в експлоатация № РД09 0078/19.10.2005 г., Договор за поддръжка на софтуер № БНБ-80971/11.05.2017 г., Wall Street Systems Sweden AB (с предишно наименование Trema (Europe) AB – видно от представен в превод на български Сертификат, издаден от Шведския фирмен регистър, част от групата компании на Ион Груп (ION Group), предоставя на БНБ безсрочен, обикновен и непрехвърлим лиценз, влизащ в сила след заплащане на съответни лицензни такси, за Системата за управление на валутните резерви – версия 6.5. на Finance KIT (с ново търговско име Wallstreet Suite). Версия 6.5. на Finance KIT (Wallstreet Suite) е въведена в експлоатация за БНБ през 2005 г., като са предоставени 30 броя лицензи, съгласно Приложение №1 към Лицензионното споразумение. Съгласно т.3 от Лицензионното споразумение, предоставеният на БНБ софтуер, документацията, стандартните интерфейси и всички свързани с тях материали, за които е предоставен лиценза, са собствена информация на компанията доставчик, защитени от закона за авторското право (Wall Street Systems Sweden AВ e носител на авторско право по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП). Съгласно т. 6 от Договор за поддръжка на софтуер № БНБ-80971/11.05.2017 г. предоставеният лиценз обхваща и всички надлежно доставени и инсталирани актуализации на системата. На БНБ не се прехвърлят права от рода на патентни права, авторско право, патенти или други права на интелектуалната собственост върху продукта и документацията. В допълнение, съгласно т. 6., буква „г“ от лицензионното споразумение изпълнителят (доставчикът) заявява и гарантира, че има право да издава лицензи за ползването на продукта. В т. 7 от Споразумението за предоставяне на услуги и т. 9 от Споразумението за въвеждане в експлоатация е посочено, че всички права върху и имащи отношение към правата на интелектуална собственост, свързани с доставките, принадлежат и са единствено и изключително собственост на доставчика. При придобиването на лицензите и въвеждането в експлоатация на софтуера са спазени всички изисквания на действащото към този момент законодателство. През 2017 г. съгласно Решение № БНБ-112453/13.12.2016 г. е проведена процедура на договаряне без предварително обявление с предмет: „Абонаментна поддръжка на интегрирана информационна система за управление на валутните резерви“ по реда на чл. 79, ал.1, т.3, б. “в“ от ЗОП и от страна на АОП е осъществен контрол по чл. 233 от ЗОП, въз основа на което е сключен Договор за поддръжка на софтуер № БНБ-80971/11.05.2017 г. На 1.10.2019 г. между БНБ и Wall Street Systems Sweden AB е сключено Споразумение за поддръжка на софтуер № БНБ-108405/1.10.2019 относно услугите по актуализация и поддръжка на Системата, а на 28.05.2020 г. Споразумение за обновяване на софтуер № БНБ-47885/28.05.2020 относно обновяване на системата за управление на валутни резерви от използваната версия на Trema FinanceKit (Wallstreet Suite версия 6.5.) до последната версия на Wallstreet Suite, подходяща за централни банки - версия 7.4, и всички други свързани с това операции, като от страна на АОП е осъществен контрол по чл. 233 от ЗОП. Към настоящия момент БНБ има сключено рамково споразумение с Wall Street Systems Sweden AB № БНБ 101160/28.09.2022 г. за развитие, поддръжка и доставка на лицензи за системата за управление на валутните резерви Wallstreet Suite, което изтича на 27.09.2026 г. Системата е обект на абонаментна поддръжка, съгласно договор за поддръжка на софтуер, сключен въз основа на рамковото споразумение, като срокът на поддръжката по него изтича на 31.12.2026 г. По цитираното рамково споразумение са сключени и отделни договори за развитие на Системата – за инсталиране, разширяване и внедряване на нови функционалности, актуализации, доставка на лицензи. В допълнение към горното, е представено официално писмо с № БНБ- 47108/17.03.2026 г., подписано от г-н Colm Casey – в качеството му на представляващ и член на борда на директорите на Wall Street Systems Sweden AB, с което последният удостоверява наличието от страна на Wall Street Systems Sweden AB на изключителни права по отношение на софтуера WallStreet Suite, като заявява, че единствено Wall Street Systems Sweden AB има право да извършва услуги по развитие на Системата, да предоставя лицензи (потребителски и функционални) за всички версии на Системата, да осигурява пълна гама продуктова поддръжка, всички подобрения на системата, включително нови версии, нови издания и фиксове на територията на Р. България. Следователно, възлагането на поръчката по развитие, поддръжка и доставка на лицензи за Системата за управление на валутните резерви на лице, различно от Wall Street Systems Sweden AB, е обективно невъзможно и би било в противоречие с притежаваните от компанията изключителни права, в т. ч. права на интелектуална собственост. Не е налична информация за съществуване на по-добра алтернатива, като следва да се има предвид следното:- Системата е от изключителна важност за осъществяването на критични дейности и процеси не само за БНБ, но и за цялата платежна система на Р. България.- Системата е въведена и тясно интегрирана в БНБ, като към настоящия момент са извършвани множество специфични за банката разработки, адаптирани изцяло към особеностите ѝ като централна банка и процесите на работа в нея.- икономически най-изгодната възможност за възложителя е да доразвива наличната Система, като по този начин се спестява финансов и времеви ресурс. Следва също да се има предвид, че Системата "Wallstreet Suite" се използва от централни банки от цяла Европа (14 бр.), вкл. и от Европейската централна банка. Продължава в раздел "Допълнителна информация"