Poland – Railway transport services – Wzajemne świadczenie kolejowych usług przewozowych między POLREGIO S.A. a Koleje Wielkopolskie sp. o.o.

Description

Przedmiotem Zamówienia jest wzajemne świadczenie kolejowych usług przewozowych między POLREGIO S.A. a Koleje Wielkopolskie sp. o.o.

Key facts

Procedure

neg-wo-call

Contact

zakupy@polregio.pl

Contract period

1 Nov 2026 → 31 Oct 2030

Regime

utilities

Contract references

CRU-M/C/28/2026

Category

services

Awarded suppliers

• Koleje Wielkopolskie sp. z o.o. · 7781469734 · PL415, PL

Supplier location as published: Poznań, PL415, 61-897, PL

Ground given for limiting competition

The buyer’s own stated reason for awarding without open competition, as published. Their assertion, not a finding.

technical

Postępowanie zostało wszczęte na podstawie art. 377 ust. 1 pkt 4) w związku z art. 213 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r., poz. 793), zwanej dalej „ustawą”. Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 388 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy - Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Realizacja zamówienie ma na celu rozszerzenie dostępności usług pasażerskiego transportu kolejowego i stworzenie jak najgęściejszej siatki połączeń kolejowych na terenie województwa wielkopolskiego. Do współpracy ze Spółką - Koleje Wielkopolskie sp. z o.o. zobowiązuje Zamawiającego umowa PSC zawarta pomiędzy POLREGIO S.A. a Urzędem Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego (dalej Organizator), która obowiązuje do 14.12.2030 r. Obecnie regionalne przewozy pasażerskie z wykorzystaniem transportu kolejowego realizowane są przez wielu przewoźników kolejowych powołanych przez Urzędy Marszałkowskie poszczególnych Województw. Zarówno Zamawiający, jak i inni regionalni przewoźnicy kolejowi w wyniku zawartych umów z Organizatorami w poszczególnych województwach świadczą usługi transportu, tj. przewożą pasażerów na określonych odcinkach kolejowych. W związku z tym, że zarówno Zamawiający jak i Koleje Wielkopolskie sp. z o.o. mają techniczną możliwość do zawierania umów przewozu osób i rzeczy (sprzedaż biletów na przejazd/przewóz) na połączenia obsługiwane przez własne pociągi oraz na połączenia kolejowe obsługiwane odpowiednio przez pociągi drugiego z przewoźników, Koleje Wielkopolskie sp. z o.o. jest jedynym podmiotem zdolnym wykonywać usługi przewozowe będące przedmiotem zamówienia, na określonych odcinkach na terenie województwa wielkopolskiego. Kolejnym argumentem przemawiającym za zawarciem przedmiotowej umowy jest dążenie do złagodzenia skutków funkcjonowania na tym samym obszarze przewozów pasażerskich dwóch przewoźników kolejowych stosujących własne oferty przewozowe poprzez wzajemne honorowanie biletów (bez skutków finansowych dla podróżnych) na określonych zasadach, co pozytywnie wpływa na odbiór społeczny oferowanych usług przewozowych. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, ponieważ żaden inny podmiot w określonych lokalizacjach i punktach odprawy podróżnych (kasach biletowych) nie ma możliwości zawierania umów przewozu (sprzedaży biletów) na przejazdy kolejowe. Natomiast brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia, a Zamawiający w żaden sposób jej nie ogranicza i nie ma wpływu na dostępność przewoźników kolejowych na określonych odcinkach kolejowych. Koleje Wielkopolskie sp. z o.o, oprócz Zamawiającego są jedynym Wykonawcą (regionalnym przewoźnikiem kolejowym), który zawarł umowę z Organizatorem i świadczy usługi przewozu na określonych odcinkach kolejowych oraz utrzymuje kasy biletowej w określonych lokalizacjach. Warto podkreślić, że kasy biletowe są szczególnie istotne dla osób, które regularnie korzystają z kolei, np. dojeżdżając do pracy lub szkoły, a także dla osób, które wybierają kole jako środek transportu sporadycznie, np. na wycieczki, wyjazdy wakacyjne czy delegacje, itp. Nie bez znaczenia jest również fakt, iż Zamawiający współpracuje ze wszystkimi przewoźnikami kolejowymi w przedmiotowym zakresie w ramach odrębnych umów, w celu jak najszerszej dostępności sprzedaży biletów na przejazd koleją. Nie udzielenie zamówienia Koleją Wielkopolski, sp. z o.o. byłoby nieuzasadnionym ograniczeniem dla podróżnych możliwości zakupu biletów za pośrednictwem kas biletowych w określonych lokalizacjach i punktach odprawy.